安徽省住房和城乡建设厅引入ISO9000质量管理体系

经过近一年的试运行，日前，安徽省住房和城乡建设厅顺利获颁ISO9000质量管理体系证书，质量管理体系进入全面正式运行阶段。安徽省住房和城乡建设厅旨在通过引入这项管理体系，全面推进机关的管理创新，实现管理高效化、运行规范化和服务标准化，提升政府的行政效能和服务水平。

对于这场源于企业管理模式的“移植运动”，安徽省住房和城乡建设厅厅长倪虹解释说，现代政府机关的核心是“服务”，ISO9000质量认证就是一张迈向服务型机关的“通行证”。

探索：打破效能建设的“魔咒”

近年来，安徽省各级政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风、整治发展环境等方面取得了显著成效。但加强机关效能建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务，是一个不断探索的过程。

倪虹向记者介绍，早在“十一五”规划的开局年2006年，安徽省住房和城乡建设厅根据省委、省政府加强省直机关效能建设的重大部署，采取了一系列突破性举措，把效能建设作为工作的一个抓手，作为推进全省住房和城乡建设事业快速发展、实现奋力崛起奋斗目标的载体。近几年，从提高审批效率的“窗口首席代表制”到提高行政能力的“书香型机关”再到转变作风的ISO9000效能建设“三部曲”，iso9001认证，安徽省住房和城乡建设厅效能建设的步伐越走越快，越走越稳，也越走越有特色。但是倪虹同时也指出，全面衡量近年来的效能建设工作，还只能说是刚刚破题，与落实科学发展观的要求，与加快崛起的需要，与人民群众的期望相比，还有不小的差距。究其根源，问题症结集中于思想观念陈旧和工作机制不完善等方面，工作中“拍胸脯”、“凭经验”等随意性的情况还经常出现，机关工作中的很多时间和精力都耗费在这种不规则、不必要的重复劳动中，而这也成为时时为老百姓所诟病的“官场作风”，效能建设陷入了一个“努力多，收效少”的“魔咒”。

要想从根本上解决上述问题，关键是要进一步解放思想，创新思路，借鉴引入先进的管理理念和信息化技术手段，着力破除旧习惯，研究新办法，探索新途径，努力化解影响机关效能建设的深层次问题。

思路清晰了，症结明确了，接下来是寻找手段。随后，倪虹带队到兄弟省市有关单位开展学习考察。经过考察，倪虹不觉眼前一亮：导入ISO9000质量管理体系的单位，正在引发一场深刻的、积极的管理革命。在机关引进ISO9000，可以将科学管理的理念、机制和手段引入到机关工作中去，从经验管理向规范管理转变，从弹性管理向刚性管理转变，从自我管理向可控管理转变，避免机关工作中的模糊性、随意性和过于个性化，促进机关工作的规范化、程序化、标准化和制度化，从而将机关工作提升到新水平。

质疑：“企业”到“机关”的移植

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